DESCENTRALIZAREA inseamna semi-federalizarea ROMANIEI?


ASA GANDEAM IN IANUARIE 2009. MAI ESTE ACTUAL?

Programul de guvernare al actualei coalitii, frumos si pompos numita: „Parteneriat pentru Romania”, cuprinde si cateva idei in legatura cu „descentralizarea” unor atributii decizionale de la nivelul puterilor centrale ale statului la nivelul administratiilor locale. Desemnarea dlui Liviu Dragnea, de catre organismele de conducere ale PSD, drept candidat pentru functia de ministru de interne, a dat colegilor sai de partid ocazia ca, in comentariile ce li s-au solicitat de catre mass-media, sa aplaude competenta viitorului ministru in trecerea la descentralizare. Am remarcat ca toti acestia functioneaza in administratiile locale, fiind, deci, direct interesati in cresterea puterii de care dispun, mai ales ca, din cate am mai auzit,     descentralizarea este vazuta, in primul rand, ca un mijloc de directionare catre administratiile locale a cat mai multi bani din taxe si impozite. Parerea mea este ca descentralizarea trebuie privita cu multa prudenta. Un prim motiv este acela ca din sistemul administrativ national veriga cu cel mai redus grad de competenta, datorita salariilor mici, este administratia locala, in primul rand primariile, care fac suficiente greseli, in cazul cel mai bun, in manuirea banilor publici. La aceasta se adauga lipsa de transparenta, neinformarea cetatenilor in privinta manevrelor care se fac cu bugetele primariilor si, foarte important, cu averea din domeniul public si privat al acestora. Brasovul este un exemplu in acest sens. Alta problema care trebuie stapanita este tendinta, in primul rand a unor primari, de a propune hotarari de consiliu local care modifica legile tarii. Dau ca exemplu, la Brasov, „regulamentul de mansardare a blocurilor” care modifica substantial Legea autorizarii constructiilor si, mai grav, incalca dreptul de proprietate, asa cum este statuat de Constitutie. Alt exemplu de incalcare a unui act normativ central, tot la Brasov, este Hotararea de consiliu local prin care se scot la vanzare unele cabinete ale medicilor de familie, cu plata esalonata in 12 rate lunare, adica intr-un an, in timp ce actul normativ central prevedea esalonarea pe parcursul a pana la 15 ani. Se pot da si alte exemple, printre care abuzuri urbanistice, de multe ori ireparabile, ca sa nu mai vorbim despre „Regulamentul privind asociatiile de proprietari” care duce la imixtiunea total neconstitutionala a primariei in gestiunea banilor privati ai unei asociatii.  Accentuarea acestei tendinte, de „legiferare” la nivelul judetelor si al primariilor ar duce la pierderea atributelor de stat unitar al Romaniei si ne-ar apropia de o forma federativa, care, impreuna cu dorinta presedintelui Traian Basescu de a se trece la o organizare teritoriala pe 8-9 regiuni, ar pregati conditii pentru acest tip de organizare statala.  Iata de ce cred ca descentralizarea trebuie analizata cu foarte multa grija, mai ales ca exista si pericolul recrudescentei, pana la insuportabil, a coruptiei locale datorita lipsei oricaror mecanisme eficiente de control a activitatii din administratia locala. Descentralizarea nu trebuie sa insemne puteri discretionare si lipsa de control, nu trebuie sa insemne crearea unei clase de mici dictatori si, mai ales, nu trebuie sa diminueze, sub masca vorbelor frumoase si gaunoase, drepturile cetatenilor, ceea ce, din pacate, se simte.

Anunțuri

2 responses to “DESCENTRALIZAREA inseamna semi-federalizarea ROMANIEI?

  1. Sincer, cred ca acolo se va ajunge. La descentralizare prost inteleseaza si realizata. Insa nu m-ar mira, pentru ca, pentru implementarea acestui sistem :), noi avem deja „infrastructura”. Adica avem baronii locali, indiferent de ce partid apartin ei. Acest sistem va fi implementat fara nici o greutate, si va fi un exemplu pentru toata lumea :). trist.

  2. Pingback: Motiunea mea de cenzura: MAREA PACALEALA A DESCENTRALIZARII « Viata vazuta de Mircea Suman

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile tale sau dă clic pe un icon pentru a te autentifica:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s